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核心提示：由于居民部分用电与企业使用同一条线，这使得部分居民用电也受到影响。为此国家发改委发出多次通知，要求改变以限制居民用电来实现节能的做法。

    11月24日，山西晋城在线公布12月份停电公告。

    该公告指出，12月2日，包括晋城妇幼医院等地从早上7点到下午3停电。15日，另一家水泥厂停电。

    为此，有媒体解读为晋城因为节能减排因素实施限电措施。不过记者致电当地居民及发改委等部门，发现情况有些出入。晋城妇幼医院人士告诉记者，医院停电主要是电力设施需要检修。“目前还没有接到电力公司的通知，但是肯定地说，不是限电措施。”

    今年以来，国家加大了节能减排的力度，由于部分地区能源消费增长远远快于经济，国家发改委和统计局发出了节能预警信号。为此包括河南、广西、浙江、安徽、河北等地都不同程度对全社会用电实施了限制。

    由于居民部分用电与企业使用同一条线，这使得部分居民用电也受到影响。为此国家发改委发出多次通知，要求改变以限制居民用电来实现节能的做法。

    国家发展改革委环资司巡视员何炳光在11月22日的国务院新闻办会上指出，对居民拉闸限电是不对的，因为这并非真正的节能。不过记者获悉，由于上半年节能不理想，截至10月份，全国仍有9个地区节能形势相当严峻。为此在最后1个月进一步限制用电，已成为不得已的选择。

晋城否认对居民限电

    此前，有媒体根据晋城在线发布的停电公告，认为仅仅在11月份，该市就有15个地区11天被限电。
晋城不少居民和企业表示，并未听说有大规模限电。晋城妇幼医院人士告诉记者，1年停电1天比较正常，过去每年都要停几个小时，可能是检修因素。
    记者致电晋城发改委，一位办公室人士也指出，并未听说有限电措施。

    晋城在线网站显示，自从2008、2009年以来就有停电措施。2008年11月份仍是全球金融危机期间，当时全国用电环比同比下降，这可能说明晋城只是设备检修，并未真正限电。一些婚庆公司的人士也告诉记者，媒体报道的婚庆受影响不存在，因为婚庆一般在酒店进行，酒店还没听说有大的限电情况。

    晋城统计局能源科王新菊告诉记者，媒体报道的晋城限电是误解，晋城并未听说有限电行为。尽管2009年晋城生产总值能耗完成不理想，但是今年下半年以来进展不错，预计能完成“十一五”节能25%的指标。最关键的问题是，晋城的全社会用电只占到整个能耗的30%。“晋城靠限电也不能限制能源消费总量的增长，晋城的能源消费主要是煤炭，大户是企业，现在企业能耗消费在好转。”她说。

    数据显示，2010年上半年晋城加大节能力度，全市万元地区生产总值能耗同比下降5.51%，累计降幅达22.31%，完成“十一五”节能目标的 87.76%。万元地区生产总值电耗2288.3千瓦时，同比增长2.55%，增速低于全省平均水平（6.87%）4.32个百分点，成为上半年晋城能耗下降的积极因素。

部分地区12月用电趋紧

    尽管晋城宣布未对居民采取限电措施，不过从全国不少地区来看，限电的压力的确很大。

    根据国家发改委和统计局公布的数字，今年前三季度全国单位GDP能耗下降3%，而全国今年需要下降5%左右才能完成“十一五”确定的节能20%的任务。

    与此同时，前三季度广西、宁夏、新疆、青海的单位GDP能耗仍在上升。国家发改委发布前10个月的节能晴雨表显示，上述4个地区节能形势十分严峻。此外，甘肃、海南、陕西、内蒙古、辽宁节能形势比较严峻，需要及时适时启动有效措施。

    上述地区可能要进一步采取更强硬的节能措施。以广西为例，广西全社会用电在9、10月份大降，不过广西发改委等部门测算发现，按照现在的计划，12月底仍完不成节能目标。为此广西发改委等部门在11月21日给自治区政府打报告，要求提出更严厉的节电措施。

    广西发改委环资处韦汉权告诉记者，广西的能源消费约百分之六七十是用电，所以限制电力消费，就是限制能源消费。“现在等自治区的决策，可能12月份用电计划要下调。”韦汉权本报说。

    其他省市也行动起来。以陕西为例，陕西发改委发现，11月上旬，陕西全社会用电除了榆林和延安环比下降外，其他地区城市用电环比上升，这使得当地感到节能难度加大。

    国家主管部门也没有降低节能的要求。发展改革委环资司巡视员何炳光在11月22日指出，地方限制居民用电确实是违反中央的要求，“对此我们的态度是鲜明的，而且从不回避问题，在实际当中不断解决好这个问题，但是这些问题根本不能动摇中国在节能减排方面的坚定的决心和信心。”【21世纪网】